反恐就得牺牲自由？ 布什要让爱国者法案永久化

9·11事件发生后，美国当局曾迅速通过《爱国者法案》，以此加强反恐措施，但该法案在强化反恐效果的同时却对公民的自由造成侵害，因而引起了上至共和民主两党，下至普通民众的不满和忧虑。

不过美国总统布什似乎认为，国家利益高于个人的各项基本自由权利。他在6月9日向国会发出呼吁，敦促尽快延长《爱国者法案》中即将过期的条款，并声称这些条款应该实现永久化。

布什在讲话中表示，《爱国者法案》的出台，弥补了“美国立法和情报工作之间的危险鸿沟”，而正是原本存在的这一鸿沟导致恐怖分子有机可乘，对美国发动了9·11袭击。

布什说：“我向国会传达的信息很明确：针对我们的恐怖威胁并不会因为今年年底的到来而终止，《爱国者法案》对我们提供的保护也不应该在那时到期。”

在2004年竞选连任之际，布什曾经向国会发出呼吁，要求议员们批准《爱国者法案》永久有效。他领导下的白宫还希望国会能赋予FBI更大的权力，能够避开法官或是大陪审团的批准，自行展开反恐调查工作。但最近以来，正在重审《爱国者法案》的美国会内却传出了“不和谐”的声音，包括民主、共和两党都有议员担心这一法案对个人基本自由权利造成了潜在侵害。

爱达荷州共和党参议员拉里·克拉格和伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾认为，必须要对《爱国者法案》中给予执法部门的过度权力进行限制，并禁止FBI随心所欲地调看公共图书馆内的文件记录。

对于两位议员提出的修正意见，白宫方面已经发出了否决提案的警告，布什也颇不以为然，他认为类似监听这类侦察工作都是“特别重要的工具”。

分析人士指出，虽然目前美国国内尚无一起起诉《爱国者法案》侵权的案件，但这并不说明该法案就没有侵害到民众的基本自由权利。根据美国司法部的统计，至少有7000名美国人曾向他们投诉，声称自己的权利遭到该法案的侵害，而且有更多的美国人甚至还不知道，在《爱国者法案》的庇护下，他们正成为执法部门秘密调查行动的对象。

“美国爱国者法案”：强烈争辩的焦点

《爱国者法案》中的一些关键性条款在强化反恐的同时，严重侵害了美国民众的言论自由权和隐私权，引发了普遍的不满和担忧，朝野两党、民权组织和公众争论不休。

争议最大的是对当事人搜查居所、查封资产、获取相关记录及进行窃听的条款：执法部门可以在未获法庭授权令的情况下搜查当事人的办公室和居所，查封可能成为证据的资产；在当事人并无嫌疑的情况下，可以获取其在图书馆、书店阅读和购买书籍的详细信息。类似调查还可以扩展到公民的教育、医疗、投资、信用、通讯等。

目前，不断反思反恐的美国公众渐趋理性，并没有强烈要求废止该法案，而是呼吁对可能侵害言论自由和隐私的条款进行修正，限制执法和情报机构的权力。

“窃听门“加剧了争论。布什坚持认为窃听是反恐的重要工具，反对者却说：“那些以牺牲重要自由权利为代价追求短暂安全的人，既不值得拥有自由，也不值得享受安全。”

布什一直呼吁法案中的条款应永久化。虽然他在去年年底取得了部分的成功，但是“窃听门“丑闻使《爱国者法案》命运更加多舛。

可以预料，《爱国者法案》可能在修正后予以延期或永久生效。难以预料的是：美国政府在反恐名义下的一系列行为，会在多大程度上加剧政府与公众之间的冲突、加深不同族裔之间的裂痕、加速社会和政治的分裂，是否在将来引发社会震荡。

一切都是因为”911″…

“911”发生45天以后，即2001年10月26日，美国总统布什签署了“2001年为团结和强化美国而提供有效措施抗击恐怖主义法案”, 该法案被简称为“美国爱国者法案”(USA Patriot Act)。 此法案有效期至2005年12月31日止。

它是震惊中外的美国911事件的直接产物，是在911事件不久后颁布的一部联邦法。  911事件对美国的打击十分重大，它不仅改变了美国人的日常生活和思维方式，还使美国从政府到老百姓都对恐怖主义活动的警惕达到了前所未有的高度。“美国爱国者法案”就是针对恐怖主义活动而制定的。它从法律上给予美国国内执法机构和国际情报机构非常广泛的权力和相应的设施以防止、侦破和打击恐怖主义活动，使美国人民能够生活在安全的环境中。

“美国爱国者法案” 侵犯美国公民自由的法案

2006年3月9日，在美国华盛顿白宫，美国总统布什（中）签署延长《爱国者法》的法案。